超高人气的《黄土之上：李达康传》，引发集体共鸣！

省委常委会会议室的门厚重而沉实，隔开了走廊里偶尔的脚步声。七月的阳光被深色窗帘过滤成一片朦胧的光晕，投在光洁的枣红色长条会议桌上。空气里混杂着烟草、茶叶和旧纸张的气息，沉闷而凝重，仿佛也被窗外灼人的暑气浸透了。

李达康坐在靠门一侧的角落，面前摊开一本崭新的会议记录簿，一支黑色钢笔压在纸页上。这个位置既不显眼，又能清晰地听到所有人的发言。他腰背挺直，目光落在记录簿的横线上，耳廓却捕捉着会议室里的每一丝声响——茶杯与杯托轻微的碰撞，翻阅文件时纸张的窸窣，以及那几乎凝固的、预示着交锋的寂静。

椭圆桌的主位空着。常委们陆续入座，彼此间点头致意，低声交谈，但气氛并不松弛。省军区政委与政法委书记低声讨论着什么，眉头微蹙；主管农业的副省长翻看着手里的材料，不时用红笔画上几道；纪委马书记则面色沉静，指间夹着一支未点燃的香烟，目光投向窗外的某个虚空点。

“吱呀——”

门被推开，赵立春走了进来。他依旧穿着那身灰色中山装，步履稳健，脸上带着惯常的、看不出情绪的平静。所有人停止了交谈，目光汇聚过去。

赵立春在首位坐下，目光环视一圈，没有多余的寒暄，直接切入正题：“同志们，今天临时加开这个会，就一个议题：全省农村自来水普及工作，下一步怎么走。前期，几位领导分头做了调研，情况大家都有些了解。今天畅所欲言，把问题摆到桌面上，把思路理清楚。”

他的声音不高，却带着一种定调的力量。会议室里更静了，只有空调出风口细微的嗡鸣。

刘省长清了清嗓子，第一个开口。他语调平缓，带着主管经济工作特有的审慎：“我去了平西。那边平原多，人口集中，几个试点村通水后，老百姓反响确实不错，促进了卫生习惯，也解放了部分劳动力。但是——”他话锋一转，“一进入丘陵地带，问题就来了。水源不稳定，季节性缺水严重，管道铺设成本陡增。更关键的是，部分群众对后续的水费收缴有顾虑，担心用不起。我的看法是，工作要扎实，不能冒进。当前阶段，应集中力量，先把平原地区这个‘基本盘’巩固好，做出实效，积累经验，再考虑向更困难的地区延伸。饭，要一口一口吃。”

他的发言理性、务实，立刻得到了几位与会者的微微颔首。

话音未落，坐在他对面的张副省长接过了话头。与刘省长的沉稳不同，他的语速较快，带着明显的焦虑：“刘省长说的是平西，我跑的是平东。情况更不乐观！平东工业底子薄，几个县的财政，发工资都紧巴巴的，哪来多余的钱搞大规模水管铺设？下面同志跟我倒苦水，说修路的专项资金都还没完全到位。我的意见是，现阶段在平东这类地区，首要任务是发展经济，培育税源。老百姓口袋里有了钱，地方财政宽裕了，这些基建项目，才是水到渠成。否则，强行上马，只能是债台高筑，或者搞出半拉子工程。”

财政的刚性约束被赤裸裸地摆了出来，会议室的空气似乎又沉了一分。

纪委马书记掐灭了手里一直没点的烟，声音不高，却字字清晰，带着纪委干部特有的冷峻：“我调研的天峦地区，发现了一些值得警惕的苗头。个别乡镇，把清理几口老井、建个简易水塔，就包装成‘自来水入户工程’上报，以此套取上级的专项补助。虽然金额不大，但性质恶劣，反映了在缺乏有效监督和统一标准的情况下，极易滋生虚报冒领、偷工减料的问题。我的意见是，如果省里决定推动这项工作，纪律和监督必须挺在前面，方案未定，规矩要先立起来。否则，好事可能办成坏事，民心工程可能变成民怨工程。”

廉政风险像一盆冷水，让先前讨论“怎么干”的热度降了几分。随后，省军区政委、政法委书记、省会城市市委书记等人也陆续发言，角度各异。有从社会稳定角度强调民生工程重要性的，有从城镇化角度建议优先保障城郊接合部的，也有提醒要注意与未来国家可能出台的“三通”政策相衔接的。

李达康的钢笔在纸面上快速移动，发出“沙沙”的轻响。他记录得极其认真，不仅记下观点，还尽量捕捉发言者微妙的语气和关键词。他能感觉到，会议室里看似平和的讨论下，暗流正在涌动。不同的观点，背后是不同地区、不同部门利益的考量，是对有限资源争夺的预演，也是对未来发展路径不同思路的碰撞。

而自始至终，赵立春都只是听着，偶尔在面前的笔记本上记下一两个字，表情平静无波，让人猜不透他更倾向哪一种意见。

直到最后一位发言者结束，会议室里出现了一段短暂的、有些微妙的沉默。所有人的目光，有意无意地，再次投向主位。

赵立春这时才放下手中的钢笔，身体微微后靠，目光掠过众人，最后落在了角落里的李达康身上。

“达康，”他开口，声音平稳，“把之前让你准备的那份关于全省通水工作的调研报告，给各位领导同志每人发一份。”

“是。”李达康应声起身，从随身携带的牛皮纸文件袋里，取出一叠装订整齐的报告复印件。他步伐平稳，依次走到每位常委身边，将报告轻轻放在其面前的桌面上。递送时，他眼帘低垂，动作规矩，没有与任何人有眼神接触，完美地扮演着一个无声的工具角色。

然而，当报告分发完毕，他坐回座位时，却能清晰地感受到，好几道目光在他身上短暂停留。那些目光里，有审视，有好奇，也有不加掩饰的质疑——一个刚入职半年的秘书，写的东西，也配在常委会上讨论？

常委们低下头，开始翻阅报告。起初是快速的浏览，很快，翻页的速度慢了下来。有人扶了扶眼镜，凑近细看其中的数据表格；有人手指停在某一段落，眉头蹙起；有人则下意识地拿起茶杯，喝了一口，目光却未从纸面上移开。

会议室里只剩下纸张翻动的哗啦声，以及偶尔一声沉重的呼吸。

赵立春耐心地等待着，直到大多数人抬起头，将目光重新投向他，他才缓缓开口：“达康同志的这份报告，可能有些同志看了，会觉得……不够振奋，甚至有点‘泼冷水’。”他顿了顿，目光扫过全场，“但我认为，他至少做到了两点：一是接了地气，数据都是从水利、地质、财政等部门调取的一手资料，也听取了基层技术人员的意见；二是讲了实话，把我们汉东省‘两山夹一川’的自然家底，把平原、丘陵、山区的差异，把家财力、技术力的现实约束，都摆在了明处。”

他的语气逐渐加重，带上了决策者的决断：“我的意见是，全省通水，势在必行，这是关系到几千万农民兄弟基本生活、关系到农村长远发展的大事。但怎么通？不能一刀切，不能搞大呼隆。要实事求是，因地制宜，分期推进。”

他具体阐述道：“基础好的平原地区，比如杏花村所在区域，要加快进度，形成示范，争取明年大部分村庄通水入户。丘陵过渡地带，可以根据水源和居住情况，采取联村供水、小型集中供水等多种形式，稳步推进。而广大的深山偏远地区，”赵立春的语调变得格外沉稳，“当前首要任务，不是追求‘自来水到户’这个形式，而是必须确保‘饮水安全’这个底线！通过修建蓄水池、改造水井、建设公共取水点等切实可行的方式，先让老百姓喝上干净水、放心水。等技术更成熟、财力更充裕时，再解决入户问题。总的原则是：规划先行，分区施策，尽力而为，量力而行。”

“赵书记这个思路，我赞成。”省军区政委率先表态，声音洪亮，带着军人特有的干脆，“这份报告把困难讲透了，方案也提得实在。不唱高调，不搞虚的。我们军区在不少偏远山区有驻地，清楚那里的实际困难。如果省里决定按这个方向推进，军区可以协调一部分工程力量和运输车辆，支援地方的饮水安全工程建设，特别是急难险重的任务，子弟兵应该顶上去。”

军方领导明确而有力的支持，让会议的天平发生了微妙的倾斜。赞同的声音开始多了起来。主管农业的副省长点头道：“分类指导，循序渐进，符合农业发展规律，也符合我们省财力物力的现状。”

然而，就在气氛似乎趋向一致时，一个低沉而严肃的声音响了起来，如同投入平静水面的石子。

“赵书记的意见，以及达康同志这份报告，我都仔细听了、看了。”说话的是省委副书记，他年资颇深，面容清癯，此刻眉头紧锁，手指轻轻点着面前的报告，“想法是好的，考虑也细致。但是，我仍然保留意见，或者说，我反对现在就在全省层面推开这项工程，无论是哪种形式。”

所有人的目光瞬间聚焦在他身上。李达康握笔的手微微一顿，旋即更加专注地记录。

“我反对，基于三点理由。”他伸出三根手指，语气不急不缓，却自有分量，“第一，执行力问题。‘分区施策’、‘分期推进’，听起来完美，但意味着我们需要为不同地区制定至少三套不同的实施方案、技术标准、验收流程。这需要省里成立一个强有力的、跨部门的协调机构，需要大量精通业务、又熟悉地方情况的干部去落实、去督导。我们现有的行政资源，尤其是基层的人力，扛得起这么精细、这么复杂的项目管理吗？很可能结果是，方案写在纸上很漂亮，到了下面，要么简单粗暴‘一刀切’，要么互相推诿，迟迟动不起来。”

“第二，还是钱的问题。”他放下第一根手指，“报告里做了成本测算，很详细，也正因为详细，才更触目惊心。就算只保障‘饮水安全’，在山区修建那些蓄水池、净化设施，也是一笔巨款。钱从哪里来？省财政的家底，在座的都清楚。向中央要？理由是什么？靠地方自筹？平东、天峦那些贫困县，能筹到多少？如果资金无法足额、及时到位，工程就会打折扣，就会虎头蛇尾，最终受损的，还是老百姓的信任和政府的公信力。”

“第三，也是最关键的一点，”他的目光变得锐利，扫过纪委马书记，又回到赵立春脸上，“廉政风险。马书记刚才提到了天峦的情况，那还只是小打小闹。一旦全省铺开，成千上万个项目点，涉及庞大的资金流、物资流。招标、采购、施工、验收……每一个环节，在缺乏完善监督体系的情况下，都可能成为腐败的温床。我们有没有一套成熟的、能覆盖到最基层的监管方案？有没有足够的力量去审计、去核查？如果因为急于求成，导致工程上马、干部下马，那这个责任，谁来负？”

他总结道，声音在安静的会议室里回荡：“所以，我的看法是，在当前基层经济基础薄弱、配套监督机制不健全的情况下，不宜在全省层面推开这样一项耗资巨大、涉及面广的基建工程。我们应该把有限的财力、人力，更加聚焦于发展生产、培育产业、增加就业上。老百姓腰包鼓了，基层治理能力上去了，监督的篱笆扎紧了，到时再来做这些事，才是水到渠成，才能真正把好事办好、实事办实。现在仓促上马，风险远大于收益。”

一番话，条分缕析，逻辑严密，直指核心矛盾。会议室里鸦雀无声，连空调的嗡鸣都似乎消失了。所有人的目光在赵立春和副书记之间来回移动。先前倾向于支持的声音，此刻也带上了几分犹疑。

李达康飞快地记录着，字迹因为专注而略显凌厉。他没想到，自己那份基于“务实”和“技术”角度撰写的报告，非但没有统一思想，反而像一根导火索，引燃了更深层次、更根本的路线之争——是优先解决迫在眉睫的民生短板，哪怕艰难；还是先夯实基础，等待“条件成熟”？是敢于承担风险，在发展中解决问题；还是求稳怕乱，避免任何可能的失误？

他悄悄抬起眼，看向主位。赵立春脸上依旧没什么表情，只是手指无意识地在报告封面上轻轻敲击着，节奏平稳。他的目光深邃，望向椭圆桌对面那位言辞犀利的老搭档，也仿佛望向了更远处，那盘根错节的汉东政局，与莫测的未来。

李达康知道，这份“不合时宜”的报告，连同它引发的这场尖锐交锋，已经将他这个微不足道的小秘书，悄然推向了风暴即将汇聚的前沿。他低下头，看着记录簿上密密麻麻的字迹，那不仅仅是一次会议的记录，更像是一份无声的宣言，宣告着他选择的这条“务实”之路，从一开始，就注定布满了荆棘与博弈。